SINNI voimavarakeskus - naisten resurssikeskus Pohjois-Pohjanmaalla

päivitetty marraskuussa 2009

Alkutarina: naisten talo Ouluun

Naisjärjestöt eri vaiheissa, alkaen 1980-luvulta, toimivat naisten talon saamiseksi Ouluun. Esimerkiksi Oulun naisunioni ry. piti pitkään kirjakahvilaa kulttuurikeskus Rauhalan tiloissa sekä teki aloitteita myös oman naisten talon saamiseksi, mutta tuolloin ei saatu toiminnalle resursseja. Oppia käytiin hakemassa myös naapurimaasta Ruotsista, jossa edelleen toimii noin 150 naisten resurssi-keskusta.

1990-luvun lopulla Ouluseutu Yrityspalvelut hallinnoi Taidon lähteet -naisyrittäjyysprojektia, joka kokosi 130 naisyrittäjää mukaan toimintaan. Projektin aikana ilmeni naisyrittäjien voimakas tarve verkostoitua ja saada oma kokoontumispaikka. Keväällä 2004 Yrityspalvelut teettikin selvityksen naisten resurssikeskuksen tarpeellisuudesta. Keskukselle oli selkeä tilaus edelleen.

1990-luvun lopulla Oulun yliopiston naistutkimuksessa suunniteltiin tasa-arvoinstituutin perustamista. Instituutista olisi saatavissa tasa-arvoon liittyviä palveluita, kuten koulutusta ja neuvontaa. Siellä olisi myös tutkimusta sekä kehittämisprojekteja.

Oulun yliopiston Kajaanin yliopistokeskuksen hallinnoimat projektit >> WomenIT - Women in Industry and Technology (2001-2006) kehittämis-, koulutus- ja tutkimushanke ja Equal kansallinen teematyö: segregaation purku työmarkkinoilla (2003-2004) verkosto- ja tutkimushanke toimivat työelämän kehittämisen alueella. Hankkeiden parissa alettiin työskennellä myös naisten resurssikeskus -toiminnan käynnistämisen hyväksi niin sekä Pohjois-Pohjanmaalla että Kainuussa. Tähän innosti kansainvälinen yhteistyö, sillä projektikumppani JIVE Partners sai Iso-Britannian kauppa- ja teollisuusministeriöltä rahoituksen käynnistää valtakunnallisen United Kingdom resource centre for women in Science, Engineering and Technology. Keskus työllistään nykyisellään noin 40 henkilöä.

Vuosituhannen alussa kokoontui myös Pohjois-Pohjanmaan liiton aloitteesta laaja-alainen työryhmä pohtimaan maakunnan elinvoimaisuuden haasteita naisten näkökulmasta. Työn tuloksena syntyi 15 vuotinen toimintaohjelma >> Pohjalaiset naiset - maaseudun naisten yrittäjyysohjelma. Myös tässä ohjelmassa esiteltiin tarve naisten resurssikeskukselle.

Monika - monikulttuuristen naisten matalankynnyksen voimavarakeskusta suunniteltiin Oulun Naisten Linjan koordinoimana eri sidosryhmien kanssa vuodesta 2004 alkaen. Tavoitteena antaa neuvontaa ja palveluita Suomeen muuttaneille naisille arjen toiminnoissa sekä mm. lähisuhdeväkivaltatilanteissa.

Myös Tyttöjen talo -toimintaa oltiin liittämässä osaksi resurssikeskusta. Yhteistyössä tyttö-aktivistien ja Oulun seudun Setlementin kanssa työstettiin hankesuunnitelmaa tyttöjen talon avaamiseksi.

 

Valtakunnallinen rahoitus naisten resurssikeskuksille

Toukokuussa 2004 eri ministeriöiden yhteistyönä toteutettiin seminaari, jossa mm. esiteltiin luonnosta kansalliseksi naisten resurssikeskusten perusrahoitusohjelmaksi. Ohjelmaa valmistelleen työryhmän oli asettanut alueministeri Manninen. Selvityshenkilönä oli Mirja Erlund, Joensuussa toimivan naisten resurssikeskuksen, Pohjois-Karjalan Karellikeskus Oy:n toimitusjohtaja. Asiantuntijana Liisa Horelli Helsingistä. Oulussa havaittiin, että nyt olisi tarjolla kauan kaivatut resurssit naisten toimintakeskuksen perustamiseksi.

Keväällä 2004 alettiin Pohjois-Pohjanmaalla suunnitella eri sidosryhmien yhteistä naisten resurssikeskusta. Suunnittelu tukeutui alkavaan valtakunnalliseen rahoitukseen ja selvityshenkilöt Erlund & Horelli kävivät myös vakuuttamassa aluehallinnon päättäjiä.


Ministeri Manninen lupasi perusrahoitusta resurssikeskuksille vuonna 2004 valtakunnallisessa aluekehitysseminaarissa.


Oululaista hankesuunnittelua vei eteenpäin erillinen työryhmä ja laaja sidosryhmäverkosto kokoontui useaan otteeseen ideoimaan ja kommentoimaan suunnittelua.

Hanketyöryhmässä toimivat (eri toimijat eri aikoina):

  • Aila Toivonen (Resurssikeskus -selvityksen tekijä, Ouluseutu yrityspalvelut)
  • Anu Kangas (Oulun yliopiston naistutkimus)
  • Elisa Savilampi (OAMK - Oulun seudun ammattikorkeakoulu, sosiaali- ja terveysalan yksikkö)
  • Harri Martinsen (SINUKSI -projekti, Setlementtinuorten liitto)
  • Ildikó Hámos (MONIKA - monikulttuuriset naiset ry)
  • Leena Teräs* (WomenIT -projekti, Segregaation purku työmarkkinoilla -projekti, Oulun naisunioni ry)
  • Mervi Heikkinen* (Segregaation purku työmarkkinoilla-projekti, Oulun seudun NYTKIS -verkosto)
  • Sirpa Tulimaa* (Ouluseutu Yrityspalvelut, Oulun seudun yrittäjänaiset ry)
  • Taina Pitkänen-Koli (Oulun kaupunki, Oulun naisunioni ry)
  • Tiina Rödlin (OAMK)
  • Vappu Sunnari (Oulun yliopiston naistutkimus)

* merkityt henkilöt mukana koko prosessin ajan

Hankesuunnitteluperiodi kesti noin vuoden ja sen tuloksena syntynyt laaja suunnitelma pilkottiin useiksi erillisrahoitteisiksi projekteiksi. Naisten resurssikeskusta käynnistäviä hankesuunnitelmia valmistui neljä:

  • SINNI startti -projekti (toimintamallin suunnittelu ja toiminnan käynnistäminen kolmen tukipilarin alueella: aluekehitys, naisyrittäjyys ja tasa-arvo; hallinnointi Naistutkimus)
  • SINNI naisten businesshanke (naisyrittäjyyden tukitoimien kehittäminen, hallinnointi Ouluseutu Yrityspalvelut)
  • Oulun Tyttöjen talo (®Tyttöjen talo -toimintamalli; hallinnointi Oulun Setlementti)
  • Monikulttuuristen naisten matalan kynnyksen voimavarakeskus (Monika ry)

 

 

Toiminnan vakiinnuttaminen

SINNI startti -projekti käynnistyi syksyllä 2005 ja sen päätavoitteena oli toimintamallin kehittäminen ja toiminnan järjestäytyminen. Aluksi toimittiin Oulun kaupungin keskustassa yhteistyössä vuonna 2006 rahoituksen saaneen SINNI naisten businesshankkeen kanssa.

Yhteistyöverkosto (vihr) kehitti toimintaa kolmella painopistealueella (turk). Hermolaan muutettiin vuoden 2007 alusta.

Tavoitteena oli kuitenkin löytää resurssikeskustoimintaa paremmin palveleva toimitila. Vuoden 2007 alusta muutettiin vanhaan ja kauniisti entisöityyn Hermolan taloon Oulun Tuirassa. Näissä tiloissa oli mahdollisuus järjestöjen ja muiden toimijoiden kokoontua vapaasti, saada neuvontaa ja koulutusta, istua vaikka kahvilla ja lukea kirjoja ja lehtiä. Tiloihin sijoittui myös naisyrittäjähautomo, jossa aloittelevia yrityksiä tuettiin mm. koulutuksin ja toimistopalveluin.

Toimintavuosiensa aikana SINNI toteutti yhteistyössä eri toimijoiden kanssa useita hankkeita, joista tarkempia tietoja löytyy >> projektit -sivulta. Toimintaan kuuluivat myös maksulliset asiantuntijapalvelut, kuten koulutus-, tutkimus- ja arviointipalvelut. Laajimmillaan SINNIn työyhteisössä työskenteli viisitoista (15) ihmistä.

Näin oli toteutunut jo 1980-luvulla syntynyt unelma naisten talosta, yhteisestä katosta, jonka alle naiset voivat kokoontua!

 

Runebergin päivänä (5.2.) vuonna 2007 neljä juhlavuottaan viettävää naisjärjestöä vakiinnutti resurssikeskustoiminnan perustamalla yleishyödyllisen, voittoa tavoittelemattoman SINNI voimavarakeskus oy:n. Perustajajäsenet olivat:

  • Oulun naisunioni ry.
  • Oulun seudun yrittäjänaiset ry.
  • Saran naiset - Oulun tutkijanaiset ry.
  • Suomalainen naisliitto, Oulun osasto ry.

 

Aija Toivoselle luovutettiin SINNI muki numero 1 kiitokseksi nimestä. SINNIn johtajaksi valittiin Leena Teräs ja hallituksen puheenjohtajaksi Taina Pitkänen-Koli. SINNIssä kokoontui päivittäin useita eri ryhmiä.

SINNIn toiminta käynnistyi laajalla rintamalla. Siitä tuli Suomen naisten resurssikeskusyhdistyksen lippulaiva ja toimintaamme esiteltiin kansainvälisiä foorumeita myöten, mm. työministeri esitteli SINNIä Globe Women Summit -konferenssissa kesällä 2007.

SINNIssä kehitettiin maassamme ainutlaatuisia sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen toimintamalleja, mm.

  • kehitettiin suvaus -menetelmiä (sukupuolivaikutusten arviointi) erilaisiin toimintaympäristöihin (esim. aluekehitys, kuntapalvelut, yritystoiminta, projektitoiminta)
  • kehitettiin tavoitteellista verkostotoimintaa (esim. Naisfoorumi, myöhemmin Pohjois-Pohjanmaan Tasa-arvoverkosto sekä Oulu International Panel)
  • kehitettiin mm. tasa-arvoklinikka -toimintamalli, jossa tuetaan projektitoimijoita, yrityksiä ja yhteisöjä sukupuolten tasa-arvon edistämisessä
  • kehitettiin vaikuttamiskoulutusta tasa-arvo- ja monimuotoisuusteemojen edistämiseksi
  • kehitettiin GED-management eli sukupuolten tasa-arvon ja monimuotoisuuden johtamismalli (GED = gender equality and diversity)
  • kehitettiin GED-asiantuntija -koulutus
  • toteutettiin koulutuksia, tietoiskuja, tapahtumia jne.
Lisäksi toimimme mm. tasa-arvoasiantuntijana eri foorumeilla, kuten Pohjois-Pohjanmaan YVA-ryhmässä. Ks. lisää >> referenssit.

 

Maksulliseen toimintaan siirtyminen

Useiden kehittämishankkeiden sekä naisyrittäjähautomon ja aktiivisten toimintavuosien jälkeen sekä useita vuosia kestäneiden rahoitusneuvotteluiden, -selvitysten ja muiden toimenpiteiden jälkeen, vuoden 2009 lopulla Työministeriö lopulta ilmoitti, että naisten resurssikeskusten valtakunnallinen perusrahoitus ei käynnisty ollenkaan.
Päätös resurssikeskusten perusrahoituksesta oli siirtynyt Sisäasiainministeriöltä Työministeriölle monivaiheisen "pallottelun" tuloksena vuonna 2007. Silloinen työministeri lupasi käynnistää rahoituksen viimeistään vuonna 2008, mutta sen sijaan nimesikin uuden työryhmän pohtimaan asiaa. Tämä päätyi esittämään joulukuussa 2009 julkaistussa loppuraportissaan, että naisten resurssikeskusten toiminta naisyrittäjyyden osalta tulisi integroida osaksi muuta yrittäjyyden tukipalveluita ja sen rahoitus tulisi järjestää aluetoimijoiden taholta. Keskusten aluekehitys- ja tasa-arvotyölle ei työryhmä esittänyt mitään rahoitusratkaisua.

Ministeri Cronberg kävi lupaamassa rahoitusta SINNIssä keväällä 2007.

Päätöksen perusteella SINNI lähestyi Oulun kaupungin elinkeinopalvelutoiminnan uudelleen organisoinnista vastaavaa tahoa toimintansa rahoittamiskysymyksessä kesällä 2009, mutta sai kieltävän vastauksen.

Nämä prosessit aiheuttivat SINNIssä sen, että resurssikeskustoiminta ml. neuvonta- ja tukipalvelut järjestöille ja naisyrittäjille jouduttiin lopettamaan. Tämä kosketti myös toimitilaa Hermolassa. Koska myös projektien hakeminen oli uusien säädösten johdosta vaikeutunut, on SINNIstä saatavissa tällä hetkellä vain rajoitetusti maksullisia palveluita.

Ota yhteyttä >>
info(a)ged-scanning.com